求真务实的凤泉分局

    近年来，凤泉分局紧紧围绕“改革、发展、稳定”大局，坚持以经济建设为中心，强化服务意识，认真履行职责，经济和社会发展的用地需求得到保证，报务与保护功能日益增强，各项基础业务工作稳步推进，综合管理水平不断提高，整体形象得到进一步提升。特别是98年局领导班子成立后，局长赵希彦带领全局干部职工，强素质、树形象，各项工作不断取得新成绩。97、98年分别被省土地管理局授予土地管理信访工作先进单位；98年被省政府授予河南省非农业建设用地冻结清查工作先进单位；2000年被省土地管理局、省人事厅授予全省土地系统先进集体；2001年被省人事厅、省国土厅授予全省国土资源执法监察先进集体，2003年被市文明办授予市级文明单位称号；2004年被新乡市社会治安综合治理委员会授予社会治安综合治理工作先进单位，被区政府授予目标管理先进单位，被区委、区政府授予维护稳定工作先进单位和信访工作先进集体等荣誉称号。
    随着生产力的发展，科学技术的进步，自然资源正以日益扩大的规模投入经济运转，正是在大量消耗自然资源的同时，社会财富得到相当迅速的增长，促进了人类文明的发展，产生了灿烂的文化。但是由于人口的不断的增长，工农业生产的发展对土地自然资源需求量也正不断增加，造成了人均对土地的占用量逐渐减少，使得土地资源的有限性对土地需求不断增长间的矛盾愈来愈突出。
    面对人口大国，一方面，必须保证有一定数量的耕地，以保证13亿乃至更多人口的吃饭需要；另一方面，为了确保经济的正常运行，又需要一定数量的土地用于建设，一要生存要吃饭，二要建设要发展，这就对国土管理工作提出了新的挑战。
    为此，凤泉国土分局认真落实省下达的基本农田保护指标，进一步完善基本农田管护制度，建立特殊保护体系的同时，严格执行《土地管理法》确定的土地用途管制和农用地转用审批规定，转变建设用地管理思路和方式，严格依照土地利用总体规划、年度用地计划，严把农用地转用、土地征用报批关，从而确保辖区内耕地面积相对稳定，为可持续发展提供基本保障。
    凤泉区作为新乡市独立工业区，这几年来经济发展和城区建设发展较快，作为国土管理部门，动脑筋、想办法，正确处理执法与服务、保护与发展的关系，妥善解决保护耕地与经济发展二者的矛盾，不断研究新情况，解决新问题，积极服务省、市、区重点项目用地和招商引资工程建设。针对建设用地报批和使用手续繁杂，涉及面广，协调难度大等情况，有关科室提前介入，跟踪服务，减少报批环节，缩短报批周期，提高工作效率，超常规运作，从而及时高效地完成了占地78.94亩，江苏淮阴500千伏输变电线路、新乡铁路第五次提速、西气东输豫北支线、新乡火电厂2×300MW扩建及配套设施等9宗国家重点项目和占地2356.47亩，新乡白鹭化纤集团万吨长丝扩建、2×5000吨干法水泥生产线、济东高速公路3家省重点项目以及占地929.11亩，新乡市无公害垃圾处理场、凤泉文化广场、耿庄花园、化纤纺织深加工项目、星湖山庄建设、水厂扩建等10多宗市、区重点项目建设用地农用地转用及征用报批工作，为社会经济发展作出了积极贡献。
    投资4.5个亿，2×5000吨干法水泥生产线项目是河南省建设投资公司与新乡市合资兴办的一家现代化企业。在市局的大力支持下，全局职工自我加压，实行工作倒计时，加班加点，超常规运作，高效率、快节奏，仅用七个工作日，便全部完成了用地手续，受到了用地单位好评，成为了对外合作典范。
    投资近26亿，2×30万千瓦新乡火电厂热电联产技改工程是经原国家经贸委批准立项，并列入第二批国家重点技术改造的“五高一优”项目。局长赵希彦亲自率队，先后5次现场办公召开协调会，克服时间紧、任务重等困难，按时按要求完成该项目征用地工作，确保了该工程建设的顺利进行。该局用真诚的服务，赢得了社会的肯定和赞许。
    但工作实践，使他们清醒地认识到，要真想做到经济发展与保护耕地两不误，确保耕地占补平衡，其根本出路在于加大土地开发复垦和整理力度，增加有效耕地面积。这几年，凤泉区在快速发展本地经济过程中，虽然占用了一些必需占用的耕地，但仍保持农村经济持续稳定发展，其中一个重要方面，就是该局从凤泉区实际出发，打响了向工矿废弃地要田，向荒山要地的战斗。但是，凤泉区地质与环境特点与其它县市截然不同，由于原北站区曾为河南省三大建材基地之一，几十年来的无序开采，生态环境遭到了严重破坏，被遗弃的矿坑最深坑底可达一二十米，且多为坚土利石，综合整治工作难度之大，难以想象。在困难面前，他们没有被吓倒，而是克服重重艰难险阻，发挥愚公移山精神，相继组织实施，并保质保量完成省级450亩工矿废弃地复垦项目、市级255亩潞王坟乡王门村土地开发复垦项目、555亩潞王坟乡废弃地复垦项目、387亩李士屯土地复垦项目、326亩长岭山林场土地整理项目建设，并取得了明显的社会效益、经济效益和环境效益。正在实施的220亩省级工矿废弃地复垦和480亩市级分将池土地整理工程也已基本完工。几年来，共开发复垦整理土地面积2961.15亩，净增耕地2009.12亩，不仅实现耕地占补平衡有余，更重要的是为改变周边生态环境，为创建中国优秀旅游城市做出了积极贡献。
    2004年9月13日，国土资源部李元副部长一行，在省国土资源厅林景顺厅长、市委书记连维良、市国土局局长尚波等领导陪同下，莅临凤泉区视察工矿废弃地开发复垦工作时，对该局近几年土地开发复垦工作给予了高度评价和充分的肯定。
    随着土地资产效益的不断量化，因土地征用、土地补偿、土地批租等问题引起的信访案件呈上升趋势，直接影响着社会稳定，对此形势，该局以务实的工作作风，从促进社会稳定和被征地农民的合法权益出发，积极协调督促征地单位与失地村民签订补偿协议，及时兑现补偿。并认真解决好建设征用土地及拆迁工作中的群众安置问题，同时，在信访工作中，以确保小案不出乡、大案不出区为目标，从抓基层、抓基础入手，建立健全区、乡、村三级信访网络，规范各项信访工作制度，坚持“一把手”工程，变上访为下访，变被动为主动，切实将上访苗头处理在基层，消灭在萌芽状态。在国家重点工程西气东输豫北支线项目建设中，局长赵希彦亲自坐阵，副局长都超带领用地科同志，深夜一点亲赴施工现场，及时化解矛盾，避免了一场殴斗事件，使工程项目得以正常进行；在市重点工程新乡市垃圾处理场施工建设过程中，我局指派专门工作组常驻施工现场，会同公安机关多次处理施工单位与周边村民的矛盾纠纷，妥善处理土地补偿安置及现场施工中出现的各种问题，为确保政治社会稳定和创造良好的发展环境作出了积极贡献。成为全市国土系统唯一无赴市以上土地上访区局，多次被省厅、市局和区委、区政府授予“信访工作先进单位”荣誉称号。
    荣誉属于成功者，然而成功者的足迹记载着不懈的追求，同时也浸满了拼搏的汗水，但我要说，我们无悔。
成功只说明了过去，新的征程，新的希望，新的机遇，新的挑战，在未来的征途中，让我们带着信念与勇气，开拓创新，与时俱进，求真务实，扎实工作，迈开新的步伐，大步向前，再创新的辉煌。
    昔日的荒山荒坑，如今已变成绿树成荫，鸟语花香，果实累累的花果园，借此机会，我代表凤泉分局郑重地邀请在座的各位到我们这里观光做客。
    “人活着要有精神，一个单位更需要有精神！一个单位、一支队伍有了精神就有了希望和未来，我们只有树立起‘责任、使命与荣誉’的思想信念，才能担负起国家赋予的神圣职责”，这是我们分局赵希彦局长在全体干部职工会议上常讲的话，在这“责任、使命与荣誉”精神的感召下，凤泉分局迈上了辉煌的创业之路。我们分局每一个科室，每一个国土人都感受到了这支队伍的生机、活力与希望。
依法管理土地，确保耕地总量不减少固然是国土管理部门的神圣职责，而让每寸土地发挥更大的效益，更好地服务于经济建设，更是我们义不容辞的责任。